乌鲁木齐晚报发布《2018新疆两会|代表委员建言献策实体经济发展》


实体经济是国民经济的命脉,也是国家综合实力和竞争力的重要体现。党的十九大报告强调,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。
贯彻落实党的十九大精神,未来五年,自治区将把实体经济作为发展经济的着力点,把提高供给体系质量作为主攻方向,把创新作为引领发展的第一动力,坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展,突出抓重点、补短板、强弱项,努力建设符合新疆特点和高质量要求的现代化经济体系。


新疆经济发展新蓝图已经擘画出,怎样让蓝图变为现实?在自治区两会上,人大代表、政协委员纷纷建言献策,做大做优实体经济,筑牢经济发展根基。


深化供给侧结构性改革推动经济提质增效


振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务。供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。经过几年供给侧结构性改革,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。


政府工作报告提出,深入推进供给侧结构性改革,激发各类市场主体活力。


自治区政协委员、自治区发改委党组书记、副主任杜鲁坤·托乎提说,今年,将坚持以供给侧结构性改革为主线,聚焦实体经济发展,从完善和重塑供给体系入手,以调整优化结构为主要任务,以改革体制机制为强大动力,以加快科技创新为有力支撑,在“破、立、降”上下功夫。“破”就是坚持不懈化解过剩产能,“立”就是加快培育新动能,“降”就是大力降低实体经济成本,着力提高经济发展质量和效益。


自治区政协委员、自治区工商局党组书记、副局长陈忠宽说,2018年,自治区工商局将认真清理规范各类行政许可,统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,属于信息采集、记载公示和管理备查类的各类证照,按照“多证合一”的原则和标准,整合到营业执照中。


“多证合一”改革,将大幅提高注册登记的便利化水平,释放市场主体发展新动能,营造更加宽松便利的准入环境,打造优惠政策洼地,提升新疆对投资者的吸引力,让更多企业愿意落户新疆,继续促进市场主体保持快速增长态势。据自治区工商局数据显示:去年在新疆注册的外资企业已超过10万户。


深化供给侧结构性改革,离不开创新驱动。自治区政协委员、宝钢集团新疆八一钢铁有限公司党委书记、董事长肖国栋说,在推进技术创新和研发上,公司将持续开发高附加值的工业用钢、汽车板簧用钢等新型产品,2018年产能将提高20万吨。同时,瞄准新兴业态,向现代化物流贸易、工业运营、城市服务等业态转型。2017年,新兴业态产值占到公司总产值的20%,计划2021年达到50%,实现发展传统产业与新兴产业双轮驱动。


国有企业改革作为基础性和关键性改革,必须紧紧围绕供给侧结构性改革这个主线来推进和深化,充分发挥国有企业的带动和引领作用。


自治区人大代表、新疆有色金属工业(集团)有限责任公司党委书记、董事长张国华说,最近几年集团公司的发展能够稳中有进,并于去年完成102亿元的产值,得益于供给侧结构性改革。今年,他们要在持续的深化改革中不断提高企业经营效率,增强内在活力。一方面加快上游的整合资源,花大力气建设绿色矿山、低碳高效的清洁工厂,另一方面延伸下游的产业链,提高产品的附加值。目前,集团公司已拥有四个国家级绿色矿山,预计到2020年再建成四个国家级绿色矿山,并力争在“十三五”末把产值提升至200亿元,增加更多的就业,承担更多的社会责任。


培育壮大特色优势产业构建现代产业体系


政府工作报告提出,培育壮大特色优势产业,大力促进实体经济发展。紧紧围绕推动高质量发展,加大调结构、转方式力度,构建具有新疆特色的现代产业体系。


杜鲁坤·托乎提说,坚持一产上水平,主要是提质增效,按照自治区“稳粮、优棉、促畜、强果、兴特色”的要求,着力推动“三区三园”建设,开展粮食生产功能区、棉花等重要农产品生产保护区和林果等特色农产品优势区划定工作,积极推动自治区现代农业产业园、科技园、创业园的创建工作,全面提升农产品供给质量和效率,实现农业生产由增产导向转向质量导向。坚持二产抓重点,要加快推动煤炭、煤电、煤化工、石油化工等传统产业提质增效,着力发展新材料、新能源、先进装备制造、节能环保等战略性新兴产业,持续扶持和优先发展以纺织服装、农副产品加工为代表的劳动密集型产业,拉长产业链、提升价值链,推动产业迈向中高端。坚持三产大发展,要大力发展旅游、商贸物流、城乡市场网络、金融产品和服务创新,推动传统服务业和现代服务业同步发展,持续释放需求潜力,培育消费新增长点。


自治区人大代表、自治区经信委主任胡开江说,当前,新疆工业化正处于进入中期的发展阶段,必须把高质量发展作为内在要求,推动工业由注重产品、低端、量化的增长方式向注重全产业、精细化、本质的更高质量发展方式转变。必须大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力,把加快构建具有新疆特色的现代工业体系作为发展的战略目标。新疆特色现代化工业体系是以传统产业为支撑,新兴产业为引领,劳动密集型产业为重点,信息网络技术与制造业深度融合,经济增长与产业惠民协同发展,为社会稳定和长治久安提供有力保障的具有新疆特点的现代化工业体系。要坚持质量为重,环保优先,着力推动传统产业转型升级,促进产业向中高端迈进;坚持创新驱动,效益优先,加速推动新兴产业发展,培育发展新动能;坚持就业第一,民生优先,加快发展劳动密集型产业,打造最广泛的就业平台。


如何大力发展实体经济,推动经济高质量发展?企业最有发言权。


自治区政协委员、自治区工商联副主席、德汇集团有限公司董事长钱金耐说,实体经济是经济社会发展的根本,企业家们在坚持做实体经济的同时,要将实体经济和互联网思维、现代物流业融合起来,探索出一条发展的新路子。过去五年,德汇走的就是一条颠覆传统商贸物流业的转型之路。目前德汇已从传统的商贸型企业转型为集商贸、科技、房地产、金融服务为一体的大型产业集团。发展实体经济,要想成功,首先,实体经济的企业家们要有恒心,做实体经济就是坚持,坚持再坚持,但光靠坚持蛮干也是不行的,实体经济要和现代科技结合起来,利用科技手段来提高企业竞争能力。此外,实体经济也需要政府部门在减负增效服务企业上下功夫,帮助企业实现转型。